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关于赴常德市考察快速公交系统的情况报告

九江皇冠足球比分办公厅网站发布时间:2014年12月10日打印本页关闭窗口

825-26日,石荣国副市长带领市建设规划局、市交通运输局、市交管支队、市公交公司有关同志赴常德市考察快速公交系统(BRT)建设和运营情况,现报告如下:

一、基本情况

快速公交系统Bus Rapid Transit)简称BRT ,是一种介于快速轨道交通(简称RRT)与常规公交(简称NBT)之间的新型公共客运系统,是一种大运量交通方式,通常也被人称作“地面上的地铁系统”。

(一)规划建设情况

常德市2011编制了《常德市快速公交线网规划》。经过多方努力,快速公交一期工程于201212月全面投入运营。共设计快速公交封闭式中央专用道20.6公里,共设置运营线路“一主五支三连线”,运营线路里程115.4公里,形成了“一城四区”的有效连接。常德大道、桃花源路共设置2448个中央侧式快速公交站台。快速公交线路全部采用1812快速公交专用车,共配置18公交车3台、12公交车63台、常规公交车辆6台。一期工程总投资1.67亿元(不含道路改造),其中站台4500万元、购置车辆6400万元、智能化交通和公交管理系统5800万元。

常德市下一步开展一期拓展工程,快速公交一期拓展工程将建成“二主八支九连接”线网,形成“一环加两角”格局,为市中心日益增加的交通压力分担客流,同时辐射了江北、江南和德山三城区,强化了三城区的有效连接,为城市向外围拓展提供交通服务。一期拓展工程概算资金约1.95亿元。

(二)运行管理情况

常德市快速公交开通运行以来,客流量基本稳定,并呈上升趋势(特别是换乘人员),票款收入基本保持在每天2万—2.5万之间,客运量现已增至日均3万人次左右。但由于已开通的快速公交主要线路在我市城区周边,且还未形成较为完备的客流网络。快速公交因硬件设施配置较高,运营成本较大,因此目前处于亏损经营状态。2013年度线路月度亏损达247万元(不含中央油料补贴)。快速公交日常营运费用均由市财政负责资金统筹2013年度营运补贴1800万元,2014年开始,实行月补。

截至20146月底,常德市快速公交系统共安全行驶617.75万公里,完成营运趟次120.21万趟,线路正点率在99.8%以上,没有发生1起服务质量引起的纠纷。

二、几点启示

1、要建成快速公交系统必须高位强力推进。建设快速公交系统是一项城市交通的战略性举措,投资大,涉及面广,直接关系到市民的生活和城市的发展。常德市市委、皇冠足球比分对此都高度重视,从规划伊始就成立了由市委、皇冠足球比分主要领导挂帅的领导小组,加强对这项工作的组织领导。

2、要建成快速公交系统必须舆论宣传到位。快速公交建设是一项民生工程、惠民工程,但由于属于新生事物,一些市民对此也有误解和质疑。常德市在快速公交建设过程中高度重视舆论宣传工作,在市级主要媒体和政府网站上开设了快速公交的宣传专栏;在快速公交开通运营前,召开了超过1000人参加的全市动员大会,市长亲自参加并做重要的动员讲话;皇冠足球比分还召开了快速公交专题新闻发布会。

3、要建成快速公交系统必须高起点调研和规划。快速公交系统在国内还处于初始阶段,既有成功的经验,也有失败的教训,而且每个城市的具体情况也千差万别,必须在深入细致的调研和可行性论证的基础上,结合自己城市的实际,科学严谨地制定规划,规划中既要考虑现实情况,也要着眼长远发展。常德皇冠足球比分在做出规划建设快速公交的决策后,随即就由分管副市长带领市人大、市政协及相关部门和单位的负责人赴郑州、常州学习考察快速公交,后又聘请快速公交知名专家上海三亦城市规划设计有限公司徐康明教授及其团队规划快速公交线网。

4、要建成快速公交系统必须相关部门紧密配合。快速公交系统是一项大规模的系统工程。常德市成立了由市长任组长,皇冠足球比分办、市委宣传部、市发改委、市财政局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市城管执法局、市物价局、市公安局、市交警支队、市客管处为成员单位的优先发展城市公共交通工作领导小组。

5、建成快速公交系统之后必须合理组织营运生产。建立合理的营运管理制度和营运模式,从而吸引越来越多的市民乘坐。常德市快速公交一期主要在市城区周边,客源比较稀少,他们采取了支线和连接线的方式将客流吸引和运送至快速公交主干线路,并在初期客流量少的情况下,依然保持密集的发车频率,使客运量稳步提升,也得到了越来越多的市民的认可。

三、建议

1.规划先行。首先,应编制《皇冠即时比分城市交通综合规划》,在此基础上编制公交(含普通公交、快速公交)、慢行系统等子规划。城市交通由各种出行方式组成,它们互为依托、互为补充,形成一个有机统一的整体。我市没有出台《城市交通综合规划》,先行编制子规划有一定的困难。

2.进行快速公交方式论证。广义的讲,快速公交方式有多种,譬如地铁、地面快速轨道交通等,BRT只是其中一种。我市究竟适合何种快速公交方式,最好先行论证。

3.初步想法,我市比较适用BRT方式,操作上一次规划三步实施,最终形成“一主三连三支”的快速公交网络。第一步,先建一条从白水湖经长虹大道至市民服务中心的快速公交主干线(将来可延伸至庐山站、索道口)。第二步,建设三条连接线,三条连接线分别是浔阳区至长虹大道连接点;庐山区至长虹大道连接点;开发区至长虹大道连接点。第三步,建设三条支线,即长虹大道至城东港区,由长虹大道经开发区延伸到城西港区,由长虹大道经威家到芳兰组团。

4.不论选择何种快速公交方式,不论线路怎么规划,它都是一项系统工程,效果好坏都与城市规划、城市建设、城市管理有着密切关联。

5.考虑到《皇冠即时比分城市交通综合规划》近期可能上会,根据治堵工作要求,建议在《皇冠即时比分城市交通综合规划》(草案)的基础上,编制 BRT快速公交规划和一期实施方案。以备将来论证之用,这样效率会高一些。

 

 

 

 

                           2014年8月27